尊敬的广宇董事长，尊敬的贾院长，各位专家，各位会议代表，大家好！非常感谢有机会来参加这样一个非常重要的会议。我从外行人的角度来谈谈有关绿色金融实现“双碳”目标的一些想法，最重要是想借这个机会介绍林业可以为“双碳”目标的实现做什么。很希望通过影响国家高层制度设计的专家学者，重要的研究部门，能够把林业所需要的政策，特别是金融支持，帮助我们呼吁、解决。

刚才听了广宇董事长和贾院长的讲话，了解了有关的情况和现在发展的态势，对于实现“双碳目标”的难度和今后应该怎么去努力，讲的非常好。

我今天讲三个方面。第一，对实现“双碳”目标的认识。第二，应该建立双重机制来应对“双碳”问题。第三，林业发展在应对气候变化当中不可替代的作用。

第一，应对全球气候变化是建立人类命运共同体的责任和义务。

全球气候变化带来多方面的灾难，特别是海平面升高，许多国家的大城市都在海边，我们国家现在也有很多经济总量很大的城市都在海边，海平面上升意味着城市被淹，这是非常严重的。

全球气候变暖，增长速度很快，对生态系统的破坏是毋庸置疑的。如果再增长的话，到2050年有30%的现有动植物都会濒临灭绝。英国有一个研究就提出来，全球应对气候变化如果不利，造成的危害得不到控制，到2035年以后，经济损失将超过一二次世界大战造成经济损失的总和。

塔夫茨大学全球发展与环境研究所的一项目研究表明，如果人类在全球变暖的危机前无所作为，人类将在2100年拿到一张20兆亿美元的账单。

现在全球气候变暖已经成为全世界关注的大问题，用老百姓的话来说，如果不减排，引起全球气候变化继续升高带来的危害，谁排放的多，谁就会引起公愤。所以，我们国家这么高度的重视，我觉得这是负责任大国应该做的。

中国已经是连续13年碳排放第一大国，中国压力肯定很大。而且占比也很大，中国总量占全国排放总量28%左右。当然，在国际谈判中，说我们强调人均排放量，不要把我们摆在最被动的位置上。但是总量排放这对全球的影响是没有国界的，这是不可否认的。我们必须面对现实。

为了解决这个问题，联合国制定了气候变化框架公约，控制温室气体的排放日，防止地球的温度上升。中国也采取了很重要的措施，特别是2021年4月22号，我们国家习主席在北京以视频的方式出席领导人气候峰会，发表了题为《共同构建人与自然生命共同体》的重要讲话，讲话精神非常重要。习总书记指出，气候变化给人类生存和发展带来严峻挑战，面对全球环境治理前所未有的困难，国际社会要以前所未有的雄心和行动，共商应对气候变化挑战的思路，共谋人与自然和谐共生之道，勇于担当，戮力同心，共同构建人与自然生命共同体。应对全球气候变化更彰显了“绿水青山就是金山银山”理念的重要性。

习总书记提出来的这个理念，尤其是人与自然生命共同体理念必将成为引领全球生态文明建设的根本遵循。

2030年以前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，这是党中央做出的重大战略决策，也是中国应对全球气候变化的庄重宣言。

第二实现“双碳”目标应当坚持两条基本原则。

这个基本原则就是排碳的人应该付出高额代价，为减排，为碳中和做出贡献的应该得到激励。完全靠教育，让他自发的解决自己的排放问题，固然很重要，但是建立制约的机制和制度，是更有效的。必须要有制度约束才行。所以，我觉得应该建立起来“双重”的机制，来实现碳达峰和碳中和。

在这个问题上，各个国家都在采取行动，特别是欧盟提出来了，一个是碳边境税措施，当然这个碳边境税，可能对于现在已经减排在先的国家有力，我们现在是排碳大户，在进出口贸易过程中，可能我们会受影响，或者说我们是要吃亏的。但是设计这个制度应当是有效的。

现在许多国家都建立了制度，引领全球应对气候变化。习总书记提出来的六个坚持非常重要，既要保持发展不减，又要实现“双碳”目标，中国还要做出巨大努力，不懈的奋斗。

中国已经在行动。但是刚才有一个数字让我很吃惊，我国250万亿的贷款当中只有5%的绿色贷款，可见我们国家真正从金融支持“双碳”的目标还离的很远。碳排放的根本在于绿色能源，新材料、新工艺的发展和利用，在于生产生活方式的改变，在于科技创新，正如卡脱维兹气候大会专家认为，需要充分发挥科技创新的作用。

刚才专家们也说了，我非常赞成。

在具体的实践当中，我说的双重机制就是对于碳排放多的一定要建立起高代价的制度，对于碳排放不断减少，而且没有碳排放的应该给予激励，对于增加碳汇的更应该给予鼓励和激励，这样才能形成生产者和消费者的内在动力。

第三，应对气候变化林业有不可替代的作用。

从林业来看，每增加一立方米木材蓄积就可以吸收1.83吨二氧化碳，排放1.63吨氧气，我国有近40亿亩林地，有近60亿亩草原。我们国家一共才一百多亿亩土地，我们就占了这么多。我国现在平均每公顷的只有90立方米蓄积，人工林更低，只有50多立方米，许多林业发达国家每公顷达到200多立方米，多的达到每公顷600多立方米。所以，我们差距很大。现在总量积累175亿立方米，如果增加一倍，就可以净增加吸收320亿吨二氧化碳，同时可以净增加285亿吨的氧气。这对于抵消碳排放，净化空气，为人民健康带来生态福祉，是非常有作用的。青海的北山森林只有11万亩林地，蓄积量都可以达到500多万立方米，全国都可以实现，大力发展林业，增加碳汇，这是贯彻习总书记“以自然为根，尊重自然，顺应自然，保护自然”的理念，充分利用自然力的具体体现。

基于林业的独特作用，建议加大支持，一是加大对林业的投入。特别是70%的中幼林，强化了抚育力度，就增加了现有蓄积量。二是加大对80多个重点国有林区、4000多个国有林场、4000多个保护区、2000多个湿地公园，正在建设的国家公园、10万多个农民林业、牧业专业、合作社的支持激励政策。三是碳交易与林业增汇挂钩。四是建立生态金融，绿色金融。五是鼓励全民发展林业。通过社区建立台账，用造林绿化，种花种草，领养领护抵消生活消费排放，为老百姓想要种树，要种树的愿望成为现实，落到实处。谢谢大家。

（此为2021年7月24日在华夏新供给经济学研究院第二季度宏观形势分析会上的发言）