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沈建光:《专题报告十:中国能源发展现代化“十三五”规划及中长期战略研究》
发布时间:2015-12-01 18:37:40作者:来源:浏览:打印

由华夏新供给经济学研究院主办的“新供给《中国2049战略》课题成果发布会”于2015年5月17日在上海召开。中国新供给经济学50人论坛成员、瑞穗证券亚洲公司董事总经理、首席经济学家沈建光出席并演讲。报告主题为:《专题报告十:中国能源发展现代化“十三五”规划及中长期战略研究》。


沈建光表示,得到的结论是,基本上中国的能源需求的增速是大大放缓的,这个是人均的情况来看,就是到了2050年,可能我们连发达国家到现在的水平还不到,这个是比较合理的,因为中国现在出现了包括技术进步、包括服务业大幅提升等情况。


沈建光称,我们对五大能源行业做了分析,就是很明显已经慢慢进入了拐点了:工业对农业能源的需求,到2030年到了高点开始下滑了,总的绝对量也在下降,但是现在增速大幅放缓,后面增加部分是交通运输业和服务业,这个能源需求是大幅上升的。


演讲实录如下:

沈建光:我现在汇报的是能源项目,我们课题组包括国家能源研究会的研究院的主要的资深研究人员,包括国家海关包括能源进出口方面,我们也是比较大的课题组做的研究,这里面我想主要就是我们把中国能源的需求和供给,做规划主要看了看需求和供给,然后一些全球的发展,以及中国能源进出口的现状,以及已经签定的各种关于能源方面的协定,从这个基础着手,我们最后看中国能源最后的一个发展规划。
   
两个很重要的报告,中国国务院发展研究中心的关于能源发展战略以及中国工程院的2050年发展战略,能源政策包括经济发展,最近这段时间变化特别多,国务院也刚刚印发能源发展战略行动计划,到2020年,这是我们做研究课题的指引和一些基础。
   
我们的课题主要是把这些作为基础,对全球国内的宏观形势做了分析,也做了一下模型,处理了大量的数据,得出我们一些结论,首先这里面看到,中国能源需求预测,我们对GDP的预测,相对基准上比较保守,比前两个研究课题都相应低一点,我们的低增长基准和高增长情形,主要看2016到2020年,下一个五年预测是6.5,我觉得6的可能越来越大了,现在的情况是基于低增长和基准情形的考量,前面两个报告很多是基在对中国高增长的情形,这是对中国进入新常态调整期的经济放缓估计还不足,可能GDP的增速到2050年到中等发达国家了,基本上增速回到3.5%左右,从人口情况来看,我们老龄化社会越来越严重,这个是姚司长对超老龄化的概念,这个是人口的下降拐点,其实2025年出现之后下降非常快的。
   
包括我们对整个宏观国民经济城镇化率,这两个我们看到的对能源的需求其实在下降的,但是我们城镇化率是在上升的,而这个其实对能源的需求是在上升,随着人民生活水平的提高,另外一方面,我们近来结构已经出现了巨大的变化,第二产业其实已经是出现下降了,第三产业增速会非常快,国家统计局作为GDP,电力很多不相符主要的原因,确实有一部分从事实上看确实在发生,但是有没有变化这么快?这对我们能源的需求预测是很重要的一环。
   
综合这些方面做了很多模型,得到的结论,基本上中国的能源需求的增速大大放缓的,这个是人均的情况来看,就是到了2050年,可能我们发达国家到现在的水平还不到,这个是比较合理的,因为中国现在包括技术进步,包括我们的服务业的大幅提升,这里总的来看,基本上的拐点,到了2030年以后,增速是大幅放缓的,我们报告最大的区别,跟前面两个报告对需求的预测,其实是比较保守,觉得可能前面认为中国能源的高增长,对需求大幅增长的时代已经过去了。我们对五大能源行业做了分析,就是很明显已经慢慢进入了拐点了,工业对农业能源的需求,到2030年到了高点开始下滑了,总的绝对量也在下降,但是现在增速大幅放缓,后面增加部分是交通运输业和服务业,这个能源需求是大幅上升的,这个对能源用的单位增长能耗是在下降的。

在需求方面做了预测之后,再看供给方面,几大能源产品品种,我们很多方面拐点已经出现,比如说煤,到过去两年已经到了顶点了,能源拐点来到比较我们想象要快,2012年我们看到,中国能源供给的结构是煤炭还在70%,油气在20%,还有10%其他。能源对煤的消耗量是大幅下降的,石油油气的空间是非常大的,最后主要的结论天然气的高速发展,比如页岩气,中国储量世界第一的,我们看到美国页岩气革命,已经成为最主要的推动美国经济增长的因素之一,但是我们看到中国储量比美国要高50%,如果中国很多技术问题可以得到解决,这也是靠创新,靠技术进步,其实天然气空间非常大。
   
我们在看能源进出口的主要的情况,我们现在石油进口50%在中东,中东安全问题越来越变成不可预测,但是我们现在50%的石油进口在中东,包括俄罗斯只有8.5%左右,这就是为什么我们现在理解“一带一路”战略的重要性,把天然气进出口情况进行梳理,天然气主要还是卡塔尔和澳大利亚,都是靠海运。但是海运的安全是很大的问题,现在最近的能源合作方面,主要还是从管道,很多从中东中亚,中亚管道,最重要土库曼斯坦,最近签定协议一年150亿,这是我们一年天然气消耗量的40%,这些管道的建成,也是“一带一路”非常重要的工程基点,40%的能耗都是天然气消耗量从土库曼斯坦进口,还有包括从俄罗斯和缅甸进口,大大提升我们今后使用天然气的供给量。
   
最后,经过这样一个考量和很多分析,认为现在情况是7、2、1,70%煤,20%天然气石油,10%是再生,2020年我们煤炭可能只有占到55%,天然气和石油会大幅上升,2049年可能是3、3、3,这是中国能源面貌大幅变化,煤只占33%了油气占的比例更高,还有再生能源,包括核电,非化石能源比重会到3、3、3。现在国家的能源存储战略,最重要效率优先,还有安全保障问题。安全保障是最重要的考量。
   
最后讲一下“一带一路”的重要性,对中东石油进口通过马六甲海峡,习总书记访问了巴基斯坦,签订了460亿美元的协定,就是铁路管道(包括油气管道),建成这个以后,伊朗中东所有油气,如何通过巴基斯坦运过去,避免了海上的运输带来的危险。这是安全考量对能源规划的考量之一。
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